陜西省關于加強青少年體育工作的實施意見

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陜體辦發〔2019〕6號


省體育局省教育廳省委文明辦省發展改革委

省民政廳省財政廳共青團陜西省委關于印發

《陜西省關于加強青少年體育工作的

實施意見》的通知


各市區體育局、教育局、文明辦、發改委、民政局、財政局、共青團市委,省體育局直屬各單位,西安體育學院:

為落實全民健身國家戰略,廣泛開展青少年體育活動,培養青少年體育鍛煉習慣,進一步加強對競技體育后備人才培養工作的指導,促進我省競技體育的可持續發展,省體育局 省教育廳 省委文明辦 省發改委 省民政廳 省財政廳 共青團陜西省委聯合制定了《陜西省關于加強青少年體育工作的實施意見》,現印發給你們,請各市區、各部門結合各地實際情況,認真貫徹落實。


陜西省體育局      陜西省教育廳      陜西省委文明辦     

陜西省發展和改革委員會   陜西省民政廳   陜西省財政廳       


共青團陜西省委

2019年1月9日

 

陜西省關于加強青少年體育工作的實施意見

 

根據體育總局、教育部關于印發《加強競技體育后備人才培養工作的指導意見》(體青字[2017]99號)和體育總局、教育部、中央文明辦、發展改革委、民政部、財政部、共青團中央關于印發《青少年體育活動促進計劃》(體青字[2017]103號)等文件精神,為進一步加強我省青少年體育工作,促進青少年全面發展和健康成長,結合我省實際,提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想 

全面落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及對體育工作的重要論述,以促進廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力為根本目標,堅持改革創新,完善體制機制,健全政策措施,加強統籌協調,引入市場機制,充分調動全社會積極性和創造性,不斷完善青少年體育服務體系,普及提高青少年身體素質和體育技能,促進強化競技體育后備人才培養,努力構建高水平創新型青少年體育發展新格局,推動青少年體育實現高質量、高效率、可持續發展,為體育強省建設和健康陜西建設打下堅實基礎。

(二)目標任務

各級高度重視青少年體育工作,科學制定符合本地實際的青少年體育工作政策與機制,廣大青少年體育參與意識普遍增強,體育鍛煉習慣基本養成。構建覆蓋面廣、影響力大的全省青少年體育競賽體系,使《國家學生體質健康標準》合格率、青少年業余體育訓練規模和競技水平走在全國前列。

二、完善青少年體育服務體系

(三)加強青少年體育組織建設。體育部門協調相關部門研究制定促進青少年體育社會組織發展的政策性文件,建立和完善相關服務標準體系、評價與激勵機制,不斷激發組織活力、推進能力建設。鼓勵社會力量參與、創建各類青少年體育組織。有計劃、有重點地扶持國家示范性青少年體育俱樂部建設。民政部門應降低準入門檻,支持社區服務類青少年體育社會組織發展。教育部門應支持校內青少年體育俱樂部、學生體育社團、體育興趣小組等組織建設,引導學生每人參加1個以上的體育組織。各地應大力建設青少年體育俱樂部,逐步形成科學的梯次結構、動態評估、周期命名等制度;不斷推進青少年校外體育活動中心和青少年戶外營地創建工作,完善服務標準,創新運行機制和管理模式;鼓勵和引導全省性和地方性青少年體育行業協會建設發展,充分發揮各級青少年體育行業協會的職能,不斷提高行業協會自我發展、自我管理、自我服務、自律規范的能力,促進青少年體育行業協會健康有序發展。 

(四)推進青少年體育指導人員隊伍建設。各級體育、教育部門應按照《全國體育傳統項目學校體育師資培訓五年計劃(2016—2020年)》開展本地區體育傳統項目學校體育師資培訓工作,不斷提升體育教師的專業能力。廣泛開展運動項目協會、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動營地和青少年校外體育活動中心等管理人員培訓,提高青少年體育管理人員的業務水平。鼓勵體育教師、教練員、裁判員、退役運動員和體育愛好者等各類人才通過培訓獲取社會體育指導員(青少年)資格,為青少年在校外進行體育鍛煉、提高運動技能提供指導和服務。 

(五)加強青少年科學健身研究與普及。省市級體育、教育部門要積極研究和推廣符合青少年身心特點、生長發育規律和興趣愛好的體育項目、科學健身理論與方法、健身器材,提高青少年健身的科學性、合理性和有效性。加強對青少年肥胖、近視、脊柱側彎、骨質健康和心理認知等重要問題的研究,積極探索行之有效的預防、干預模式方法,形成有針對性的解決方案,促進青少年身心全面發展。各級體育、教育部門應以青少年科學健身需求為導向,以體育課、體育活動和競賽等為載體,向廣大青少年普及科學健身的先進理念、基本知識、基本技能和有效方法;在校園、社區、文化體育活動場所,開展科學健身講座、科學健身指導、科學健身知識競賽等活動;鼓勵優秀運動員和體育健身專家等走進校園、社區和青少年體育活動場所,傳授科學健身方法;運用新媒體傳播體育健身項目、運動損傷預防與康復等視頻教程,對青少年進行科學健身指導。 

三、提高青少年健康素質和體育技能

(六)廣泛開展青少年體育活動。全面實施《青少年體育活動促進計劃》,整合各方資源,打造具有區域特色和優勢的青少年體育品牌活動。鼓勵各級體育、教育、共青團等部門和社會力量充分利用體育場館、公園、戶外營地、青少年宮和婦女兒童活動中心等場所,開展符合青少年身心特點的體育活動,舉辦以增強青少年體質和意志品質、普及體育知識和技能、培養體育興趣愛好為目的的體育競賽與展示、夏(冬)令營、戶外運動、運動技能培訓、體質監測、科學健身普及和健身指導服務等活動。支持特殊青少年群體參與體育活動。 

(七)提高學校體育活動質量。各級教育部門要按照《學校體育工作條例》和《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》有關要求,充分發揮體育的育人功能,以培養學生體育意識和體育興趣為重點,以增進學生體育技能和體質達標為抓手,大力促進學校、家庭、社會多方配合,加強體育課和課外體育鍛煉,保證中小學生每天1小時校園體育鍛煉,基本實現青少年熟練掌握1—2項運動技能,促進青少年健康成長。積極推動實施課外體育活動志愿及有償服務活動;探索建立公共體育場館、社會組織、高等院校、體育俱樂部等承接開展學生課外體育活動的機制。 

(八)強化青少年體育技能培訓。各級體育、教育等部門應以各級各類體校、各類學校、青少年校外體育活動中心、青少年體育俱樂部、運動項目協會、青少年宮、青少年戶外體育活動營地、研學旅行營地和示范性綜合實踐基地等為依托,通過體育課、課外體育鍛煉和夏(冬)令營等廣泛開展體育運動技能培訓。同時要特別注重發揮各級各類體校在青少年運動技能培訓中的示范帶動作用。各地應采取政府購買服務等方式,充分調動社會力量的積極性,舉辦多種形式的青少年體育技能培訓。根據國家體育總局制定和頒布的各項目運動等級標準,大力推動、實施和引導廣大青少年積極參加運動技能等級評定,各級教育部門應將運動技能等級納入學生綜合素質評價體系。 

(九)推廣普及足球、田徑等體育項目。各級體育、教育部門和運動項目協會要大力推動開展足球、籃球、排球等集體項目,積極推廣田徑、游泳、體操等基礎項目及冰雪運動等特色項目,廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術等我國優勢項目,積極促進中國式摔跤、射箭、跳繩、踢毽等民族傳統體育項目在廣大青少年中的推廣與普及。

(十)開展青少年體育國際交流與合作。鼓勵各地將青少年體育國際交流納入年度外事計劃,根據自身發展需要和區域特點,開展多種形式的青少年體育國際交流與合作。通過有影響力的國際、國內體育組織或體育賽事等平臺,積極拓展青少年體育國際交流與合作空間。

(十一)加強對青少年的體育文化教育。在青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的中華體育精神,開展奧林匹克文化教育,傳承和推廣民族傳統體育,推進運動項目進校園建設。各級體育、教育部門應鼓勵青少年積極參與不同層次和形式的體育文化交流活動。鼓勵優秀運動員、教練員等走進校園、社區,普及運動項目知識,講解運動項目規則和標準,宣傳運動項目文化、體育賽事文化和體育禮儀文化。各地應充分利用報刊、廣播、電視和網絡等渠道,加強青少年體育宣傳力度,營造全社會關心、重視和支持青少年體育的良好輿論氛圍。扶持青少年體育影視和體育文學作品創作。鼓勵家長積極參與青少年體育文化活動,培養家庭體育文化、營造體育鍛煉氛圍。 

四、加強競技體育后備人才培養

(十二)夯實學校體育基礎。堅持以校園足球為引領,積極推進“一校一品”建設。鼓勵各級各類學校以足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、冰雪和民族傳統體育等項目為重點,組織開展體育教學和訓練活動。支持學校通過創建青少年體育俱樂部、與各級各類體校聯辦運動隊、組建校園項目聯盟等形式,創新體育后備人才小學、初中、高中一條龍培養模式,打造學校特色體育項目;開展多層次、多形式的校內和校際之間學生體育競賽活動,營造校園體育文化氛圍。充分發揮體育傳統項目學校在促進校園運動項目普及,推動學校運動隊和校園體育文化建設等方面的示范作用。通過構建以國家級體育傳統項目學校為龍頭、省級體育傳統項目學校為骨干、市縣級體育傳統項目學校為基礎的體育傳統項目學校發展體系,優化項目結構和學段結構比例,保障重點項目、優勢項目和民族特色項目在體育傳統項目學校的布局,完善體育傳統項目學校競賽、培訓、評估制度,暢通競技體育后備人才的選拔、培養和輸送渠道,穩步提升競技體育后備人才輸送數量和質量。 

(十三)強化青少年三級訓練網絡建設。積極擴大初級訓練規模,以少年兒童體育學校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部等為依托,著力在培養興趣、增強體質的基礎上發現優秀苗子,開展課外體育訓練。鼓勵體育和教育聯合辦訓練,將青少年訓練工作的恢復和開展、少年兒童體育學校和其他各類青少年訓練網點建設等列入縣級體育工作督導考核的重要內容。創新發展中級訓練模式,以重點體校、體育中學和單項運動學校為重點,對青少年學生進行科學系統的訓練,開發青少年的運動天賦和專項特長。鼓勵優質體育資源和優質教育資源有機互補,充分實現教練、教師互派互聘、設施資源共享共用,聯合名校辦名隊,共同打造特色項目和優勢項目。著力提升高級訓練質量,以中等體育運動學校、競技體校為龍頭,突出國家高水平體育后備人才基地的示范引領作用,努力拓寬辦學渠道,提升辦學層次,科學系統訓練,提高輸送率和成才率。創新省級體校辦學形式,理順管理關系,充分發揮省級體校與省級優秀運動隊、初中級訓練的銜接功能,促進各項目優秀運動隊梯隊建設。 

(十四)推動社會力量參與。引導和支持社會力量參與競技體育后備人才培養工作,鼓勵興辦多種形式的青少年體育訓練機構,引導社會資本參與青少年校外體育活動中心和戶外活動營地等建設。建立共享共通的工作平臺,實現注冊互認,在訓練管理、組隊參賽及教練員職稱評定、教練員培訓等方面保障社會力量的同等權益。積極培育青少年體育社會組織,研究制訂相關優惠政策,以全國體育運動學校聯合會建設和改革為示范,盡快建立我省青少年體育聯盟或協會。鼓勵通過委托授權、購買服務等方式,將適合由社會組織提供的公共服務項目交由社會力量承擔;試點推動運動項目、運動隊、青少年賽事等的社會化和市場化進程;鼓勵企業通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經營等形式,參與青少年品牌賽事、特色體育項目等無形資產開發。 

(十五)提高科學訓練水平。切實抓好單項后備人才基地建設,開展多種形式的青少年訓練工作;強化重點年齡段的人才梯隊建設,確保奧運人才梯次科學、數量充足;不斷提高訓練水平,完成好各年齡段的國內、省內比賽任務。各地、各項目堅持“培養興趣,選好苗子,打好基礎,科學訓練,積極提高”的原則,及時了解和掌握國際國內發展的新趨勢、新理念。嚴格按照青少年運動項目訓練教學大綱的要求進行系統扎實的訓練,促進青少年運動員基本技能的全面提高,堅決杜絕拔苗助長、弄虛作假。妥善處理好學訓矛盾,嚴格控制訓練時間,中專階段運動員每天訓練時間不超過3.5小時;義務教育階段運動員首先保障文化學習,每天訓練時間不超過2.5小時。教練員要增強敬業精神,不斷提高自身業務素質和執教能力,學習掌握新的科學訓練理念和方法,科學制訂訓練計劃,根據青少年兒童成長發育規律和心理特點確定訓練負荷,不斷提高青少年科學訓練水平。 

(十六)提高選材育才水平。加大對教練員、科研、醫務人員的教育培訓,用科學先進的理念指導青少年選材工作。省體育局成立青少年選材工作領導小組,建立青少年科學選材機構,建立健全競技體育后備人才信息管理系統,完善青少年選材育才專家和服務團隊,組織開展好我省選材育才工作。各級各類體校要建立青少年選材工作室,配足配好相關科研人員,建立人才檔案,定期開展測試評估和科學追蹤,對重點運動員進行跟蹤監測,為青少年運動員選材和訓練提供科學依據。

(十七)加強教練員隊伍建設。按照體育總局《全國體育教練員注冊管理辦法》和《全國各級各類體校教練員人才教育培訓規劃(2018—2022)》,省體育局負責逐步完善我省各級各類教練員注冊、登記、培訓和管理制度,有序開展教練員從業資格和等級認證工作;完善教練員任期目標、職稱評定、競爭擇優、考核獎懲及相關待遇等的具體實施辦法;制定實施我省體育系統、教育系統和社會機構教練員的培訓計劃,分期分批分層次對各級教練員進行培訓,每一個省運會周期省體育局要負責完成對全省各基層教練員至少一次的知識更新培訓和專業技能培訓?;鶎咏叹殕T培訓要結合繼續教育培訓統籌開展,確保每個基層教練員都能得到業務學習和職稱晉升的機會。

(十八)推進體校建設。按照《全國少年兒童體育學校管理辦法》、《全國中等體育運動學校管理辦法》和有關學校設置標準的要求,通過集中普查和專項治理,進一步明確各級各類體校的功能定位、管辦關系、所有制形式和辦學資質等,建立科學完備的分類、分層次體校管理系統。市級及以上體校要按照《國家高水平體育后備人才基地評估認定辦法》的相關要求進行管理,縣區級體校要按照《陜西省縣區級示范性體校評估認定辦法》的相關要求進行管理。省體育局要定期對全省各級各類體校進行評估檢查,按照評估結果予以經費扶持和項目支持。接受屬地教育部門的辦學資質審核和業務指導,形成權責分明、管理規范的教學、訓練新機制。對于不具備辦學條件或經限期整改仍不達標的體校,轉為其他類型的青少年訓練機構。各級各類體校要堅持開放式辦學,進一步發揮社會功能,主動為本區域提供更為廣泛的青少年體育服務,帶動青少年體育訓練競賽工作的開展。 

(十九)加強運動員文化教育。各地要進一步貫徹落實國務院國務院辦公廳《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導意見的通知》(國辦發〔2010〕23號)要求,建立健全運動員文化教育聯席會議制度和督導制度,建立以體育行政部門為主、體育和教育行政部門各負其責的競技體育后備人才管理體制和運行機制,全面落實公辦體育運動學校生均教育經費,保障和完善教學設施設備、辦學環境、實驗設備、基礎設施等辦學條件。不斷加強公辦體校文化教育工作,并將教育工作包括體校文化、培訓、職稱晉升等納入教育管理范圍,推動體校與優質中小學共建、聯辦,切實保證運動員文化學習時間,不斷提高運動員文化教育質量。省級優秀運動隊要發揮示范帶動作用,促進青少年運動員體育精神的養成和文化素質的提升。鼓勵各地根據本地區高校實際和優秀運動隊梯隊建設情況,完善面向中等體育職業學校畢業生的技能考試招生辦法,促進中、高等體育職業教育有序銜接,切實保障青少年運動員學習、訓練的系統性和連續性。繼續推進高等學校運動訓練和民族傳統體育單獨招生、體育高職院校單獨考試招生向體育運動學校畢業生傾斜政策的落實。

五、創新發展青少年體育競賽體系

(二十)改革青少年體育競賽體制。各級體育、教育行政部門要建立健全符合青少年生長發育規律、運動員成才規律、運動技能形成規律及符合本地特點的青少年體育競賽體制,積極開展青少年體育競賽。青少年比賽要依據就近便捷的原則,安排在寒暑假、節假日、雙休日進行;要根據項目和地域特點,采取主客場賽、分區賽、通訊賽等靈活多樣的形式,鍛煉隊伍,發現人才。全省、市、縣三級青少年體育競賽要上下銜接、形成體系,構建青少年體育競賽逐級選拔的參賽機制。鼓勵各級青少年體育俱樂部等社會體育組織舉辦青少年單項體育競賽,引導各項目青少年訓練營、夏(冬)令營等活動的開展,逐步建立形式多樣、覆蓋面廣、滿足不同青少年群體需求的多元化青少年體育競賽體系。各級體育行政部門和教育行政部門要不斷改革和完善青少年體育競賽體制機制,逐步將全省、全市的綜合性運動會、青少年錦標賽、冠軍賽、俱樂部聯賽和體傳校聯賽同學生運動會、校際體育聯賽等相關賽事進行科學整合,形成體系。各級體育、教育行政部門要科學規劃管理社會力量舉辦的各級各類青少年比賽,在競賽經費、活動組織和場地上給予相應支持。

(二十一)創新青少年體育競賽機制。各級綜合性青少年運動會和單項青少年比賽要根據青少年身心發育規律和運動技能形成規律進行改革,明確青少年競賽的目標任務,加強對項目設置、組別劃分等的研究,切實發揮競賽在競技體育后備人才培養中的杠桿作用。各項目要以青少年運動項目訓練教學大綱規定的各年齡段測試內容和要求進行比賽,鼓勵研制適合青少年特點的競賽規程、競賽辦法及場地、器材等,促進我省青少年運動員技術水平的全面發展,為未來提高打牢基礎,避免過早專項化、成人化訓練。 

(二十二)加強青少年運動員注冊管理。各級體育、教育行政部門聯合制定全省青少年運動員注冊管理辦法,建立全省青少年運動員注冊系統,促進青少年運動員合理有序流動;研究搭建體育、教育、社會各類競賽間的互通平臺,建立信息共享、資格互認的管理體制和運行機制;引導和規范青少年運動員跨地區交流,杜絕青少年體育競賽中的弄虛作假行為,杜絕使用興奮劑,為青少年運動員創造公平、公正的參賽環境,保障青少年運動員的參賽權益。 

(二十三)推進青少年體育競賽治理現代化。各級體育行政部門要積極協調、加強監管,減少微觀事務管理,通過政府購買服務、競賽市場開發等,逐步實現簡政放權、管辦分離,將青少年體育競賽交由協會和社會力量承辦。培育青少年體育競賽多元化市場主體,吸引社會資本參與,充分調動全社會積極性與創造力,逐步建立體制機制完善、政策法規健全、評價標準科學的青少年體育競賽管理體系。各運動項目管理單位和協會要支持青少年體育競賽改革,加強對各地賽事組織運行等方面的指導,營造競爭有序、平等參與的青少年體育競賽環境。 

六、保障措施

(二十四)健全組織機構。各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,建立在黨委和政府領導下,教育、體育、發改、財政、民政、共青團組織等多部門共同參加的聯席會議制度,統籌協調解決青少年體育工作中的重要問題。教育部門要完善政策、制定標準、加強監督管理和科學指導,將學校體育納入義務教育、普通高中、職業教育、高等教育等各類教育規劃;發展改革部門要把提高青少年身心健康水平納入當地經濟社會發展規劃,支持青少年體育的改革發展;財政部門要完善支持青少年體育的投入政策,將各級體校事業發展經費納入預算;體育部門要把學校體育作為全民健身計劃的重點,在技術、人才、場地和體育組織建設等方面加大對學校體育工作的支持。在區縣級機構改革設置中,提倡體育部門與教育部門合署辦公,在教育體育局內設體育科(股),配備專職干部分管體育工作;同時在縣級成立體育運動管理中心,負責縣級公共體育場館管理、全民健身活動組織、縣級少兒體校和國民體質監測等工作。將各級青少年體校納入九年義務教育體系,保證人、財、物的投入不低于普通中小學的建設標準。 

(二十五)完善保障機制。各級政府要將青少年體育工作納入經濟和社會發展總體規劃,所需經費列入本級財政預算予以足額保障;有條件的市(區)、縣應建立青少年體育工作專項資金。各級要加大對青少年體育訓練的投入力度,探索建立政府主導、市場參與、社會支持的競技體育后備人才培養經費投入機制。加大體育彩票公益金對青少年體育活動的和競技體育后備人才培養的支持力度,每年從中央及地方體育彩票公益金中安排一定比例,用于支持青少年體育工作,也可結合年度評估考核工作,按以獎代補的方式對各級體校給予扶持,獎補經費主要用于訓練、教學設施的改善和提升、專項器材購置和賽事補助。各級人民政府應根據各自情況不斷規范和完善運動員、教練員、裁判員及有關工作人員獎金、酬金、補助費等制度,對參加不同級別比賽獲得優秀成績的有關人員給與一定的精神、物質和現金獎勵。各競賽主辦單位應根據比賽層級、規模對參與競賽的裁判員及臨聘人員發放一定的酬金或補助費,標準應參照當地勞動部門規定的標準制定。落實安全保險制度,各地體育、教育行政部門要制定安全防范制度,加強對校內外青少年體育訓練及競賽中運動傷害的風險管理,重視對青少年運動員開展安全教育。要完善保險機制,建立保險購買制度,實現對參與體育訓練和競賽的青少年全覆蓋。 

(二十六)完善激勵機制。進一步完善體育后備人才培養激勵機制。堅持以人為本,堅持精神和物質獎勵相結合,以增強培養體育后備人才的活力。省體育局按照《國家高水平體育后備人才基地評估認定辦法》和《陜西省縣區級示范性體校評估認定辦法》對市(每年一次)、縣(每兩年一次)級體校進行評估,并加大資金扶持力度,對于不具備辦學條件或經限期整改仍不達標的體校,不作為扶持資助對象。按照特色化、專業化、科學化和規范化的要求,不斷提高辦學質量和人才培養效益。完善教練員輸送獎勵機制,制定和出臺《陜西省優秀運動員輸送獎勵實施辦法》。各級體育部門要對各級少體校、學校以及社會力量培養、輸送優秀運動員作出突出成績的教練員給予獎勵。各級體育部門要加大對在省、市級高水平青少年比賽中取得優異成績運動員的參賽補助,在食宿、交通費等方面予以減免或補助,鼓勵和調動更多青少年運動員參賽的積極性。繼續做好全省青少年體育工作先進單位和先進個人的評選活動,按照省重點項目少兒運動會和省運會周期,對青少年體育活動和業余訓練工作開展取得優異成績的單位和個人進行表彰,樹立典型,激發工作熱情。

(二十七)加強監督檢查。將市縣級體育工作納入對當地政府的考核內容,將學校體育教育、體育后備人才培養、學生體質監測等內容納入對學校和教育、體育部門領導班子的考核指標。教育部門要將各級各類體?!皟杉{入”情況列入文化教育督導評估序列,由教育、體育部門共同實施督導檢查,促進各級體校文化教育水平的提升。對學校體育工作成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵,對學生體質健康水平連續三年下降的地區和學校,在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”(國辦發〔2012〕53號)。 

(二十八)營造發展氛圍。要加大青少年體育工作的宣傳力度,注重培育基層青少年體育訓練典型,總結推廣先進經驗,充分利用各類媒體,大力宣傳體育在踐行社會主義核心價值觀、促進青少年全面發展中的重要作用,弘揚頑強拼搏、追求卓越的體育精神,表彰為競技體育后備人才培養工作作出突出貢獻的單位和個人,營造青少年體育工作發展的良好氛圍。

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